Как известно, стратегия развития банковского сектора России, которую в последний день прошедшего года окончательно согласовали правительство и Центральный банк, одним из первоочередных мероприятий предполагает разработку законопроекта о кредитном бюро. Этот институт, собирающий информацию о кредитных сделках и предоставляющий ее публике (например, в виде рейтинга заемщиков) существует в мире почти повсеместно. Необходимость в принятии такого закона в России назрела давно. И мировой, и собственный опыт показывают, что банковская система просто не может эффективно функционировать без создания информационной базы кредитных историй. Она необходима для увеличения вероятности того, что ссуженные деньги будут возвращены обратно и принесут прибыль, что, собственно, и составляет смысл всей банковской деятельности. Причем кредитные бюро нужны не только для того, чтобы бороться со всевозможными жуликами и проходимцами. Их создание еще будет способствовать и созданию условий по переходу банков к практике массового кредитования. А это очень важно для развития отечественной экономики.
В общем случае, кредитное бюро – это некая база данных, содержащая постоянно обновляемую информацию о том, как получались, обслуживались и возвращались кредиты теми или иными клиентами банков. Эта информация необходима для того, чтобы при обращении нового потенциального заемщика у банка была возможность проверить, как он исполнял свои кредитные обязательства в прошлом, и сделать соответствующие выводы. В настоящем времени для принятия решения о выдаче кредита банки вынуждены тратить значительные средства и время на получение необходимой информации о потенциальном заемщике, которая к тому же не всегда оказывается качественной. Принятие закона «О кредитных бюро» будет выгодно не только самим банкирам, но и их добросовестным клиентам. Ведь в этом случае, обладая безупречной кредитной историей, предпринимателю будет значительно проще получить требуемый кредит, да и процентная ставка по нему может оказаться ниже, чем для бизнесмена с «подмоченной» репутацией.
Необходимость в получении информации о заемщиках уже заставила отечественных банкиров создавать некие локальные варианты кредитных бюро, которые уже действуют на территории Санкт-Петербурга, Самары, Саратова и Новосибирска. Принятие закона "О кредитных бюро" организует и упорядочит этот процесс, сделав его общероссийским.
Важность законопроекта «О кредитных бюро» демонстрирует и тот факт, что в его обсуждении принимал участие специально приехавший для этого в Нижний Новгород заместитель председателя Центрального Банка России Андрей Козлов. Он пообещал, что все замечания и предложения, высказанные на совещании, будут обязательно учтены в процессе доработки федерального законопроекта.
Еще одной важной темой, обсуждавшейся участниками встречи, стало создание системы гарантирования банковских вкладов населению. По замыслу разработчиков, введение системы гарантирования вкладов должно вернуть доверие населения к финансовым структурам и подвигнуть их на хранение своих сбережений не в пресловутых «чулках», а на банковских счетах. Это дало бы возможность банкам значительно пополнить свои средства, которые в дальнейшем пошли бы на развитие отечественной экономики. Напомню, что закона о гарантировании вкладов в банках до сих пор не существует. Государственная Дума РФ первого созыва приняла закон и даже сумела преодолеть вето Совета Федерации, но президентского вето преодолеть не смогла. Подобный закон был принят второй Думой в 1998 году, но президент опять наложил на него вето, потому что это событие совпало с печально известным финансовым кризисом. И вот – третья попытка. Александр Козлов сообщил, что в ходе осенней сессии Госдума планирует вновь рассмотреть данный законопроект. А в настоящее время идет активная работа по выработке критериев оценки системы гарантирования вкладов, которые и будут включены в закон. Если он будет принят, то в переходный период (2003-2004гг.) Центробанк проведет проверку всех российских банков на предмет соответствия новому закону. На сегодняшний день, подчеркнул Александр Козлов, в проекте закона присутствуют только основные положения, которым должны будут соответствовать банки – участники системы. А выработка детальных критериев ведется в настоящее время с привлечением региональных банков и ассоциаций. И совещание в Нижнем Новгороде – один из этапов этого мероприятия.